Cat

[info]onerealstupid


Вариативные девиации daily

Частные субъективные суждения и домыслы


Previous Entry В избранное Поделиться Next Entry
Как нам с Нургалиевым побороть коррупцию
Cat
[info]onerealstupid

Как известно, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев к концу сентября полностью победит коррупцию. Не везде, пока только в органах. В рамках своих полномочий, как и полагается. О своем намерении министр сообщил публично и сделал это жестко, бескомпромиссно.

Пока на "Красном Октябре" отливают большую шоколадную медаль для Рашида Гумаровича, спешу поделиться соображениями по тому же поводу. Чужими, не собственными.

О том, как победить коррупцию, думают многие. Не думать об этом невозможно, раковая опухоль поразила, говорят, самые высокие слои. Прайсы в Сети мелькают: кресло депутата стоит столько, сенатора - столько... Врут, конечно, но многое наверняка правда.

Лично мои конструктивные предложения дальше массовых публичных казней не простираются.  Понимаю, что не поможет, но больше ничего не придумывается.

Однако в минувшую пятницу я имел беседу с преинтереснейшим человеком. Он, скажем так, аналитик. Имеет всесторонние интересы, фундаментально образован, философичен, слушать его одно удовольствие.

Так вот, в конце нашей беседы он заявил, что знает, как победить коррупцию. Пересказываю как помню. UPD: подробнее идея изложена автором еще в 2006 году в аналитической записке, вот полный текст.

Коррупция по своей структуре - это Сеть (у моего собеседника своя, очень занимательная, теория Сети). Сеть не иерархична, это не пирамида, потому очень устойчива к внешним воздействиям. Участники Сети равнозначны, не имеют единого  Центра, уничтожив который, можно победить Систему. Поэтому так трудно Сеть уничтожить.

Сравните с Интернетом - это тоже Сеть без Главного Штаба. Интернет тоже никем не управляется! Так и коррупция. Это не люди плохие, это Сеть так устроена. Участник Сети обладает Статусом, который можно выгодно продать (решить вопрос, повлиять...) И обязательно продаст согласно фундаментальным законам экономики. Есть спрос - будет и предложение.

Победить коррупцию можно лишь одним способом - лишить Статус участника Сети смысла.

Но как?

Мой знакомый предлагает  внести в законодательство ряд небольших изменений, чтобы стало возможным следующее:

1. Человек, которому предлагают взятку, стучит в органы, взяткодателя ловят с поличным и надолго сажают, а "взяточник" на законном основании БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ.

2. Человек, у которого вымогают взятку, стучит в органы, взяточника ловят с поличным и надолго сажают, а "взяткодатель" НАГРАЖДАЕТСЯ ПРЕМИЕЙ В РАЗМЕРЕ ВЫМОГАЕМОЙ ВЗЯТКИ  из специального государственного фонда.

В результате каждый из участников союза "взяточник - взяткодатель" никогда не сможет быть уверен, что сделка состоится. Потому  что стучать, закладывать становится ВЫГОДНО, а брать и давать взятки - ОПАСНО. Не лучше ли отказаться от идеи подкупа, ведь можно в тюрьму загреметь?!

Я придрался только к двум моментам. А деньги в фонд премий стукачу из пункта 2 где взять? Кризис же! Ответ нашелся - взяточников будут сажать, а имущество конфисковывать и продавать с молотка. А деньги - в Фонд премий.

И второе. А, что,  если это будет так выгодно, двое вступят в сговор? Один оклевещет другого, слупит огромную премию  в размере якобы вымогаемой взятки, а второй по-быстрому отсидит и получит от той премии свою долю, тоже немаленькую? И тут есть решение - наказание должно быть таким ощутимым, что никакие деньги не перевесят.

В общем, меня эта система устраивает. Вот бы посмотреть на ее работу в деле!

Или я не вижу очевидных изьянов замысла?

Кстати, вы в курсе, что некоторые взяточники настолько охренели, что деньги гребут лопатой, но при этом вообще ничего не делают?

Все происходит так: взяточник берет взятку и ничего не делает. Если то, о чем просит взяткодатель, происходит само собой, деньги оставляет. Если "самотеком" не вышло - возвращает: "не получилось, извини... Вот, все отдаю, уж прости!"

Говорят, до ввода ЕГЭ это была популярная схема заработка членов приемных комиссий вузов. Поток большой, кто-нибудь из тех, за кого хлопотали, обязательно поступит. И никакого риска.

мне кажется, это очень хорошая мысль!

мой собеседник ее уже озвучивал серьезным людям. Те морщились: неэтично!

В Америке в свое время пошли по более простому пути - ликвидировали красные зоны. И всё. Просто, красиво и даже экономично.

а что такое красные зоны в американском смысле?

А кто будет контролировать контролера? Система настолько прогнила что берут все: усб, суд, прокуратура и т.д. и т.п..
потому чиновнику пойманому на взятке очень просто будет превратиться "неким волшебным образом" из обвинямого в обвинителя, а если еще и "БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ" - то и немного затрат отбить

это же принцип и будет контролировать. сложно и опасно будет подкупить и чиновника, и следователя, и судью, и мента. потому что нет гарантии, что это не подстава.
важно еще, что нравственность тут ни причем. стучать на взяточников и взяткодателей - выгодно!

тема получила продолжение в прессе, там прямая речь автора идеи и ссылка на текст аналитической записки, где способ изложен наукообразно и подробно: http://www.kp.ru/daily/24349/538071/

Почему-то многие в России называют это стукачеством. И чураются озвучивать правонарушения даже в отношении себя.

А кто будет ситему "наказания/вознаграждения" контролировать? Немцев наймёте?
Tак они тоже взятки берут. ;)

"...Лично мои конструктивные предложения дальше массовых публичных казней не простираются. Понимаю, что не поможет, но больше ничего не придумывается..."
Забавная у Вас логика:страх быть публично казнённым за взятку "не поможет" от коррупции избавиться,а вот риск сесть в тюрьму за ту же взятку,каким то неимоверным способом коррупцию искоренит.Что страшнее для преступника:публичный расстрел или гипотетический срок?Сегодня,кстати,тоже любая коррупционная схема чревата.Ловят за взятки то порой.
Моё мнение-только террор.Взяточников и прочую шушеру-вешать.На Красной площади.Десятка два повесят и у потенциального взяточника при одном только упоминании о возможности "взять"-коленки трястись станут...с позывами к самопроизвольной дефекации.

наказание - дело десятое. поймать надо сначала. берут все, наказывают единицы.лишь отдельные смельчаки, рискуя, пишут заявы в милицию.
В Китае сажают, расстреливают - а толку никакого. все равно берут. если не наглеть, не попадешься.

Шикарно. Перепостил (со ссылкой) в "Антикоррупцию": http://community.livejournal.com/anti_korrup/112790.html

Вы идеализируете или не до конца понимаете сложившуюся ситуацию. Взятки - это только видимая часть айсберга. Отработаны сотни схем, позволяющие двум сторонам сделки даже никогда не встречаться. И юридически все чисто, комар носу не подточит, не говоря про прокурора. Да и неинтересно ему. Из той же кормушки ест.
Карательными методами проблему не решить, пока остается вопрос контроля.
Менять, и срочно, необходимо менталитет людей, основная масса которых не видит ничего предрассудительного в даче или получении взятки. БОльшая часть манагеров в Москве сидит на откатах - чем это не взятки? А быстро изменить нельзя. Развратить народ можно быстро, что мы и наблюдаем, обратный процесс если и возможен, то займет гораздо больший отрезок времени.

>Менять, и срочно, необходимо менталитет людей

Это долго и этого недостаточно. Надо либерализировать экономику/хозяйственную деятельность, сокращая полномочия чиновников и их количество. Так, чтобы система превратилась из разрешительной (когда для разрешения, даётся взятка) в уведомительную - тогда и не будет потребности давать взятки.

если сокращать полномочия, страна рухнет. Чиновник - это всегда Статус. Которым можно торговать.

это и есть смена менталитета. быстро и эффективно. Думаю, схем поимки тоже много. Карательных мер я не предлагал. Казнить или, скажем, насиловать ножкой стула - дело десятое.
как вы замените менталитет? страну нельзя перегрузить, как компьютер.
это не разврат. разврат - это как сейчас, когда берут все и на всех уровнях.

Да Вы поймите, что отдельные лица носят в конвертиках. Настоящих клещей не поймаете за руку ни-ко-гда)

Неа, не сработает.
По 1) пункту – коррупционер и так БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ, - не единожды, а каждый раз! - за исключением операционных расходов при передаче доли наверх. Если он настучит в органы, его же старшие товарищи по круговой поруке посадят “за превышение полномочий” – ничего личного, только бизнес.
По 2) пункту ещё проще и невыполнимей. У взяткодателя требуют, как правило!, сумму МЕНЬШЕ предполагаемой прибыли от услуги, или иных преференций. Так зачем же ему , дателю, гадить себе в карман?
Решение только одно – вышка с конфискацией, карательные отряды на живца без суда и следствия. И, конечно, продажных ментов – на общие зоны, если доживут до суда.
Явление не устранит, но популяция изрядно поредеет.


мздоимец: если не настучит, с большой долей вероятности - сядет.
взяткодатель: если не настучит, с большой долей вероятности - сядет. мздоимцу же все равно, как получить эту сумму. Через донос даже выгоднее - потому как безопасно. А вдруг взяткодатель - подстава? лучше заяву накатать...

К сожалению, у нас “большая доля вероятности” не имеет ничего общего с неотвратимостью наказания. А правоприменительная практика – яркий образчик тотальной коррумпированности власти, сверху донизу. Дело не в хитроумных способах решения. Дело в прогнившей Системе, с не дающими право на жизнь метастазами.
Боюсь, Нургалиеву хирургу досталась незавидная роль патологоанатома. Змея в конвульсиях и уже давится собственным хвостом. Фееричное фиаско - дело времени, недалёкого, к сожалению.

Не сильно поможет.
Пункт первый схемы давно используется в разных регионах страны. В основном для ГИБДД.
Но как брали и давали, так и продолжается.
На деле, коррупция в конкретно взятом регионе или стране прямо зависит от количества необходимых разрешений на некоторую деятельность. И чем больше этих разрешений требуется, тем больше развита коррупция. С ней можно бороться карательными либо альтернативными мерами, но толку будет маловато.
Простой пример, если предпринимателю надо потратить X денег и У времени, чтобы получить разрешение на некоторую деятельность по закону, то ему куда удобнее бывает потратить 2X денег и Y/10 времени, чтобы сделать всё через взятку. А чиновнику, чтобы в будущем иметь "клиентов" крайне невыгодно один раз получить премию и лишиться чудного подработка.

тема получила продолжение в прессе, там прямая речь автора идеи и ссылка на текст аналитической записки, где способ изложен наукообразно и подробно: http://www.kp.ru/daily/24349/538071/


В статье сам Александр Давыдов подтверждает, что есть варианты, когда взятка удобна обоим сторонам. Как я понимаю, автор считает, что большинство взяток - это вымогательство, тогда как, на мой взгляд, больше сделок, которые заключаются по добровольному соглашению.

Вы читаете журнал [info]onerealstupid