
Как известно, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев к концу сентября полностью победит коррупцию. Не везде, пока только в органах. В рамках своих полномочий, как и полагается. О своем намерении министр сообщил публично и сделал это жестко, бескомпромиссно.
Пока на "Красном Октябре" отливают большую шоколадную медаль для Рашида Гумаровича, спешу поделиться соображениями по тому же поводу. Чужими, не собственными.
О том, как победить коррупцию, думают многие. Не думать об этом невозможно, раковая опухоль поразила, говорят, самые высокие слои. Прайсы в Сети мелькают: кресло депутата стоит столько, сенатора - столько... Врут, конечно, но многое наверняка правда.
Лично мои конструктивные предложения дальше массовых публичных казней не простираются. Понимаю, что не поможет, но больше ничего не придумывается.
Однако в минувшую пятницу я имел беседу с преинтереснейшим человеком. Он, скажем так, аналитик. Имеет всесторонние интересы, фундаментально образован, философичен, слушать его одно удовольствие.
Так вот, в конце нашей беседы он заявил, что знает, как победить коррупцию. Пересказываю как помню. UPD: подробнее идея изложена автором еще в 2006 году в аналитической записке, вот полный текст.
Коррупция по своей структуре - это Сеть (у моего собеседника своя, очень занимательная, теория Сети). Сеть не иерархична, это не пирамида, потому очень устойчива к внешним воздействиям. Участники Сети равнозначны, не имеют единого Центра, уничтожив который, можно победить Систему. Поэтому так трудно Сеть уничтожить.
Сравните с Интернетом - это тоже Сеть без Главного Штаба. Интернет тоже никем не управляется! Так и коррупция. Это не люди плохие, это Сеть так устроена. Участник Сети обладает Статусом, который можно выгодно продать (решить вопрос, повлиять...) И обязательно продаст согласно фундаментальным законам экономики. Есть спрос - будет и предложение.
Победить коррупцию можно лишь одним способом - лишить Статус участника Сети смысла.
Но как?
Мой знакомый предлагает внести в законодательство ряд небольших изменений, чтобы стало возможным следующее:
1. Человек, которому предлагают взятку, стучит в органы, взяткодателя ловят с поличным и надолго сажают, а "взяточник" на законном основании БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ.
2. Человек, у которого вымогают взятку, стучит в органы, взяточника ловят с поличным и надолго сажают, а "взяткодатель" НАГРАЖДАЕТСЯ ПРЕМИЕЙ В РАЗМЕРЕ ВЫМОГАЕМОЙ ВЗЯТКИ из специального государственного фонда.
В результате каждый из участников союза "взяточник - взяткодатель" никогда не сможет быть уверен, что сделка состоится. Потому что стучать, закладывать становится ВЫГОДНО, а брать и давать взятки - ОПАСНО. Не лучше ли отказаться от идеи подкупа, ведь можно в тюрьму загреметь?!
Я придрался только к двум моментам. А деньги в фонд премий стукачу из пункта 2 где взять? Кризис же! Ответ нашелся - взяточников будут сажать, а имущество конфисковывать и продавать с молотка. А деньги - в Фонд премий.
И второе. А, что, если это будет так выгодно, двое вступят в сговор? Один оклевещет другого, слупит огромную премию в размере якобы вымогаемой взятки, а второй по-быстрому отсидит и получит от той премии свою долю, тоже немаленькую? И тут есть решение - наказание должно быть таким ощутимым, что никакие деньги не перевесят.
В общем, меня эта система устраивает. Вот бы посмотреть на ее работу в деле!
Или я не вижу очевидных изьянов замысла?
Кстати, вы в курсе, что некоторые взяточники настолько охренели, что деньги гребут лопатой, но при этом вообще ничего не делают?
Все происходит так: взяточник берет взятку и ничего не делает. Если то, о чем просит взяткодатель, происходит само собой, деньги оставляет. Если "самотеком" не вышло - возвращает: "не получилось, извини... Вот, все отдаю, уж прости!"
Говорят, до ввода ЕГЭ это была популярная схема заработка членов приемных комиссий вузов. Поток большой, кто-нибудь из тех, за кого хлопотали, обязательно поступит. И никакого риска.
2009-08-25 06:07 (UTC)
2009-08-25 06:26 (UTC)
2009-08-25 07:05 (UTC)
2009-08-25 09:24 (UTC)
2009-08-25 10:41 (UTC)
потому чиновнику пойманому на взятке очень просто будет превратиться "неким волшебным образом" из обвинямого в обвинителя, а если еще и "БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ" - то и немного затрат отбить
2009-08-25 10:51 (UTC)
важно еще, что нравственность тут ни причем. стучать на взяточников и взяткодателей - выгодно!
2009-08-26 16:21 (UTC)
2009-08-25 11:22 (UTC)
2009-08-25 11:24 (UTC)
Tак они тоже взятки берут. ;)
2009-08-25 11:52 (UTC)
2009-08-25 12:03 (UTC)
Забавная у Вас логика:страх быть публично казнённым за взятку "не поможет" от коррупции избавиться,а вот риск сесть в тюрьму за ту же взятку,каким то неимоверным способом коррупцию искоренит.Что страшнее для преступника:публичный расстрел или гипотетический срок?Сегодня,кстати,тоже любая коррупционная схема чревата.Ловят за взятки то порой.
Моё мнение-только террор.Взяточников и прочую шушеру-вешать.На Красной площади.Десятка два повесят и у потенциального взяточника при одном только упоминании о возможности "взять"-коленки трястись станут...с позывами к самопроизвольной дефекации.
2009-08-25 12:07 (UTC)
В Китае сажают, расстреливают - а толку никакого. все равно берут. если не наглеть, не попадешься.
2009-08-25 12:03 (UTC)
2009-08-25 12:04 (UTC)
Карательными методами проблему не решить, пока остается вопрос контроля.
Менять, и срочно, необходимо менталитет людей, основная масса которых не видит ничего предрассудительного в даче или получении взятки. БОльшая часть манагеров в Москве сидит на откатах - чем это не взятки? А быстро изменить нельзя. Развратить народ можно быстро, что мы и наблюдаем, обратный процесс если и возможен, то займет гораздо больший отрезок времени.
2009-08-25 12:08 (UTC)
Это долго и этого недостаточно. Надо либерализировать экономику/хозяйственную деятельность, сокращая полномочия чиновников и их количество. Так, чтобы система превратилась из разрешительной (когда для разрешения, даётся взятка) в уведомительную - тогда и не будет потребности давать взятки.
2009-08-25 12:13 (UTC)
2009-08-25 12:10 (UTC)
как вы замените менталитет? страну нельзя перегрузить, как компьютер.
это не разврат. разврат - это как сейчас, когда берут все и на всех уровнях.
2009-08-25 12:14 (UTC)
2009-08-25 12:13 (UTC)
По 1) пункту – коррупционер и так БЕРЕТ ВСЮ ВЗЯТКУ ЦЕЛИКОМ СЕБЕ, - не единожды, а каждый раз! - за исключением операционных расходов при передаче доли наверх. Если он настучит в органы, его же старшие товарищи по круговой поруке посадят “за превышение полномочий” – ничего личного, только бизнес.
По 2) пункту ещё проще и невыполнимей. У взяткодателя требуют, как правило!, сумму МЕНЬШЕ предполагаемой прибыли от услуги, или иных преференций. Так зачем же ему , дателю, гадить себе в карман?
Решение только одно – вышка с конфискацией, карательные отряды на живца без суда и следствия. И, конечно, продажных ментов – на общие зоны, если доживут до суда.
Явление не устранит, но популяция изрядно поредеет.
2009-08-25 12:16 (UTC)
взяткодатель: если не настучит, с большой долей вероятности - сядет. мздоимцу же все равно, как получить эту сумму. Через донос даже выгоднее - потому как безопасно. А вдруг взяткодатель - подстава? лучше заяву накатать...
2009-08-25 12:30 (UTC)
Боюсь,
Нургалиевухирургу досталась незавидная роль патологоанатома. Змея в конвульсиях и уже давится собственным хвостом. Фееричное фиаско - дело времени, недалёкого, к сожалению.2009-08-26 08:14 (UTC)
Пункт первый схемы давно используется в разных регионах страны. В основном для ГИБДД.
Но как брали и давали, так и продолжается.
На деле, коррупция в конкретно взятом регионе или стране прямо зависит от количества необходимых разрешений на некоторую деятельность. И чем больше этих разрешений требуется, тем больше развита коррупция. С ней можно бороться карательными либо альтернативными мерами, но толку будет маловато.
Простой пример, если предпринимателю надо потратить X денег и У времени, чтобы получить разрешение на некоторую деятельность по закону, то ему куда удобнее бывает потратить 2X денег и Y/10 времени, чтобы сделать всё через взятку. А чиновнику, чтобы в будущем иметь "клиентов" крайне невыгодно один раз получить премию и лишиться чудного подработка.
2009-08-26 09:03 (UTC)
2009-08-26 16:23 (UTC)
2009-08-27 06:21 (UTC)